L'IFEL, al contrario di quanto sostenuto del MEF, ritiene che un Ente non commerciale che concede in uso gratuito un'unità immobiliare ad un altro ente No Profit, non ha diritto all'esenzione IMU

poiché non lo utilizza direttamente. Gli stessi giudici di legittimità, con sentenza n. 2821/2012 e ordinanza 3843/2013, hanno dichiarato che per fruire dell'esenzione è richiesta una duplice condizione: 1) l'utilizzazione diretta delle unità immobiliari da parte dei legittimi possessori; 2) destinazione degli immobili ad attività peculiari che non siano produttive di reddito.