I contribuenti devono assolvere il tributo con la semplice istituzione del servizio da parte della P.A.

Il tributo è, quindi, dovuto, con la detenzione di locale ed aree e non per il fatto che venga utilizzato

il servizio (Suprema Corte di Cassazione - Sentenza 12035/2015). Non si può condizionare l'obbligo tributario alla materiale fruizione del servizio, in quanto i criteri di ripartizione del costo sostenuto dal comune non sono collegati al suo concreto utilizzo, ma si basano su indici presuntivi.